烏達區(qū)2025年第二期優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗做法（二）

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，潤物細無聲，須臾不可或缺。暖融三月，春潮涌動，烏達區(qū)聚焦產業(yè)發(fā)展，以企業(yè)感受為導向，不斷厚植營商環(huán)境“沃土”，多措并舉激活市場主體發(fā)展活力，為地區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動力。

政務“云”跑出服務“加速度”

為進一步暢通群眾辦事渠道，持續(xù)提升網(wǎng)上政務服務能力，烏達區(qū)圍繞辦件量大、群眾體驗度強的高頻事項精準發(fā)力，在全市率先試行推出門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦服務，審批部門通過“三個一”進行“云”審批“云”辦理，辦件結果可直接線上查看，辦結時限縮減率達95%，切實由“窗口申請辦”轉變?yōu)椤罢粕限k”，真正實現(xiàn)了門頭牌匾審批業(yè)務“不見面、網(wǎng)上辦、零次跑”，截至目前，已完成門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦600余件。

13個“一件事”集成服務落地見效，探索推出了破路破綠、醫(yī)療救助、廉租住房補貼、無外線水氣熱報裝“一件事”等，推動企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記一件事及時落地，企業(yè)開辦、信息變更、注銷登記時間分別壓縮至0.5個、1個、12個工作日內辦結。實現(xiàn)了政務服務從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”的跨越式轉變。

法治陽光照耀企業(yè)發(fā)展之路

“感謝法官，真沒想到貨款這么快就追回來了，為我們企業(yè)解決了大麻煩！。”近日，烏達區(qū)人民法院執(zhí)行干警僅用時10余天便將一件涉案金額達10萬余元的案件執(zhí)行完畢，相關企業(yè)負責人在向執(zhí)行法官送來錦旗時，為執(zhí)行工作的公正高效衷心點贊。

據(jù)悉，因某建筑公司拖欠貨款，某彩鋼廠遂將建筑公司訴至法院，在法院的主持下，雙方達成調解協(xié)議約定分期付款。但付款期限已至，建筑公司仍然沒有將貨款全部履行，該彩鋼廠只好向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行案件受理后，執(zhí)行指揮中心第一時間對被執(zhí)行人名下財產進行查詢、凍結，并及時將案件分流至涉企案件快執(zhí)團隊，承辦人與申請人取得聯(lián)系后，第一時間將案件款扣劃并發(fā)放至申請人賬戶，至此，該案僅用時十余天便案結事了。今年以來，烏達區(qū)緊緊圍繞“公正與效率”主題，結合工作實際，不斷深化案件繁簡分流工作，為涉企案件開辟“綠色通道”，努力提升涉企案件執(zhí)行質效，以高質量司法服務水平保障企業(yè)發(fā)展。

政策“及時雨”澆灌就業(yè)“希望田”

今年以來，烏達區(qū)強化創(chuàng)業(yè)帶動扶持，積極推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實，全力支持城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。截至今年2月，失業(yè)登記人員107人，失業(yè)人員再就業(yè)39人；已為7家企業(yè)符合條件的26人發(fā)放一次性擴崗補貼39000元；2025年度公益性崗位開發(fā)212個崗位，崗位類型為保潔、保綠，保安、協(xié)理員等公共管理類崗位。截至2月底，烏達區(qū)累計安置公益性崗位人員187人，有效解決了就業(yè)困難群體的就業(yè)難題。

烏達區(qū)緊貼企業(yè)用工需求和求職人員就業(yè)特點，建立崗位和求職信息“雙歸集”機制，集中為各類求職者送政策、送崗位、送服務、送溫暖，多渠道促進就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。“2025年就業(yè)援助月專項活動暨重點群體專場網(wǎng)絡招聘會”“2025年春風行動招聘會”，提供維修、銷售、化工、化驗等多類型崗位1465個，線上瀏覽量8547人次，現(xiàn)場人數(shù)500余人，線下達成就業(yè)意向291人。烏達區(qū)以落實就業(yè)扶持政策為主線，以強化就業(yè)服務為手段，以幫助困難人員就業(yè)為重點，大力推進就業(yè)增收工程，不斷促進城鄉(xiāng)勞動者高質量充分就業(yè)，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)。

一紙信用報告助企“誠”風破浪

以往，市場主體在辦理各類業(yè)務時，往往需要準備大量的證明材料，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，存在開具證明數(shù)量多、申請行政機關多、辦理流程多等“繁、難、久”問題，這樣的現(xiàn)實情況不僅增加了企業(yè)的負擔，也降低了政府部門的工作效率。自2024年8月起，烏達區(qū)積極推行以專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，選取發(fā)展改革、市場監(jiān)管等31個高頻辦事領域，以專用信用信息報告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，烏達區(qū)已將專項信用報告應用領域拓展至43個。

市場主體可通過“信用中國(內蒙古烏海)”網(wǎng)站，免費申請獲取專用信用信息報告(無違法違規(guī)記錄證明版)。同時上線專用信用信息報告“一碼通證”，即以企業(yè)亮碼、部門掃碼的方式，查看專用信用信息報告。該報告可在企業(yè)開展政府采購、招標投標，申請優(yōu)惠政策、資金支持等事項時用以證明自身在行政區(qū)域內相關領域有無違法違規(guī)記錄情況。以“一紙信用報告”代替多領域無違法違規(guī)記錄證明，使廣大市場主體輕裝上陣投身市場浪潮，體現(xiàn)出政府部門從“管理者”到“服務者”的職能轉變和理念升級。

“企業(yè)就像魚，營商環(huán)境就像水。”良好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展之基、活力之源，烏達區(qū)將繼續(xù)以“優(yōu)無止境”為目標，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系，多維度精準發(fā)力，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序，打造“有事伸援手、無事不插手、難事不撒手、好事不伸手”的環(huán)境，讓企業(yè)在這片“營商活水”中暢快前行。

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作為政府與企業(yè)、群眾直接溝通的窗口，優(yōu)化營商環(huán)境的前沿陣地，烏達區(qū)政務服務中心通過 “集成服務、數(shù)字賦能、流程再造、貼心為民、監(jiān)督評價”五步核心舉措，全力營造一流的營商環(huán)境，推動政務服務從“能辦”向“好辦”“快辦”轉變，為市場主體釋放活力。

一、集成服務，打造辦事平臺一站化

烏達區(qū)政務服務中心整合多部門業(yè)務，根據(jù)企業(yè)、群眾辦事需求和業(yè)務關聯(lián)性，科學合理劃分窗口布局，將人社、醫(yī)保、市監(jiān)、不動產、公積金等業(yè)務整合為六個專區(qū)，推行綜合受理模式；優(yōu)化升級24小時自助服務區(qū)，實現(xiàn)辦事“只進一扇門”和全天候服務；設置無差別綜窗，受理“開辦餐飲一件事”“水電氣暖過戶聯(lián)辦”等事項，形成“一門辦”閉環(huán)。2024年烏達區(qū)政務服務中心累計受理事項6萬余件。通過物理空間與職能的雙重整合，顯著降低企業(yè)時間成本，提升辦事效率。

二、數(shù)字賦能，推動政務服務智能化

數(shù)字化是優(yōu)化服務的核心驅動力，近年來，烏達區(qū)政務服務中心大力推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，依托自助打照機和電子證照技術，將營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至半小時。政務服務從“線下跑”向“線上辦”升級，形成“全天候、零距離”服務生態(tài)。

三、流程再造，實現(xiàn)審批效率精簡化

精簡流程是提升企業(yè)獲得感的關鍵，烏達區(qū)政務服務中心通過梳理整合148項高頻涉企事項，并參考各部門在內蒙古政務服務平臺發(fā)布的標準化指南，編制《企業(yè)服務專區(qū)審批服務事項指南》，為企業(yè)提供精準的辦事指南和個性化的材料清單，實施“容缺受理”“告知承諾”等制度，設立“潮汐窗口”應對業(yè)務高峰，企業(yè)開辦時間縮短至30分鐘，通過流程重構實現(xiàn)“極簡審批”，激發(fā)市場活力。

四、貼心為民，增強服務人性化

從被動受理到主動服務，政務服務需兼顧效率與溫度，烏達區(qū)政務服務中心設立小“達”幫辦團，2024年累計為群眾提供服務8000余次；開通延時、上門服務，解決群眾急難問題，2024年，周六、日延時服務辦件2643件；設置咨詢服務臺、“辦不成事”反映窗口、母嬰室等，配備叫號機、自助服務終端等設施設備，提供針線包、老花鏡等便民物品；在企業(yè)專區(qū)設立“代辦幫辦專員”，為重點項目開辟“綠色通道”，2024年，代辦幫辦企業(yè)數(shù)65家。

五、監(jiān)督評價，促進服務增效化

以評價促改進，提升政務服務質量，通過“好差評”系統(tǒng)實現(xiàn)長效評價機制，2024年區(qū)本級大廳“好差評”滿意率100%；對12345差評問題進行跟蹤回訪，差評整改率100%，對問題反饋形成閉環(huán)。

下一步，烏達區(qū)政務服務中心將在打通便民服務“最后一公里”、提升群眾辦事體驗、優(yōu)化政務環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，進一步擦亮政務服務“底色”，提升營商環(huán)境“成色”。

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在優(yōu)化營商環(huán)境的征程中，烏達區(qū)再出“實招”，以信用體系建設為突破口、數(shù)據(jù)賦能為動力、協(xié)同聯(lián)動為手段、依法依規(guī)為基準，打破傳統(tǒng)流程的枷鎖。市場主體可以用專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，大大降低了制度性交易成本，減輕了企業(yè)開具證明的負擔。

以往，市場主體在辦理各類業(yè)務時，往往需要準備大量的證明材料，涉及多個部門和環(huán)節(jié)，存在開具證明數(shù)量多、申請行政機關多、辦理流程多等“繁、難、久”問題，這樣的現(xiàn)實情況不僅增加了企業(yè)的負擔，也降低了政府部門的工作效率。自2024年8月起，烏達區(qū)積極推行以專用信用信息報告代替無違法違規(guī)記錄證明，選取發(fā)展改革、市場監(jiān)管等31個高頻辦事領域，以專用信用信息報告為載體，把分散在不同部門的經(jīng)營主體有無違法違規(guī)情況一口出具。如今，烏達區(qū)已將專項信用報告應用領域拓展至43個。市場主體可通過“信用中國(內蒙古烏海)”網(wǎng)站，免費申請獲取專用信用信息報告(無違法違規(guī)記錄證明版)。同時上線專用信用信息報告“一碼通證”，即以企業(yè)亮碼、部門掃碼的方式，查看專用信用信息報告。該報告可在企業(yè)開展政府采購、招標投標，申請優(yōu)惠政策、資金支持等事項時用以證明自身在行政區(qū)域內相關領域有無違法違規(guī)記錄情況。

此番以“一紙信用報告”代替多領域無違法違規(guī)記錄證明，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，從企業(yè)“一對多”到機關“多對一”，為廣大市場主體提供了辦事便利，剪掉了制約企業(yè)發(fā)展的藤蔓，讓其得以將更多精力與資源聚焦核心業(yè)務，輕裝上陣投身市場浪潮。這是多部門努力打破數(shù)據(jù)壁壘、加強協(xié)同配合的結果，體現(xiàn)出政府部門從“管理者”到“服務者”的職能轉變和理念升級，以及我區(qū)打造和優(yōu)化一流營商環(huán)境的堅定決心。

今后，烏達區(qū)發(fā)展和改革委員會將繼續(xù)推動信用價值賦能社會經(jīng)濟活動，做好簡政放權的“減法”和優(yōu)化服務的“加法”，讓信用成為企業(yè)發(fā)展的“金色名片”，為全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新思路。